一是明确总体定位
当前和今后一个时期,全国生态环境监测工作总体思路是,坚持“陆海统筹、天地一体、部门合作、上下协同”,完善生态环境监测“一张网”,实现“大监测”;坚持“保真”和“打假”双向发力,严守生态环境监测数据质量“生命线”,确保“真准全”;坚持“技术创新、智慧引领、数据互联、集成共享”,用活生态环境监测“大数据”,支撑“大保护”。
二是坚持目标导向
以建立科学、独立、权威、高效的生态环境监测体系,健全生态环境监测和评价制度,充分发挥生态环境监测的“顶梁柱”、“先锋队”作用为总体目标,树立正确方向,细化任务措施,围绕监测体系与监测能力两个核心,提出网络布局、质量监督、能力保障等7个方面的建设方案。
三是聚焦突出问题
在统筹兼顾、全面设计的基础上,重点着眼生态环境监测部门职责尚未完全清晰、监测网络覆盖面与职能拓展尚不适应等突出问题,围绕强化统一监测评估职能,加快完善全面覆盖的生态环境监测网络和探索构建基层监测与执法融合联动的体制机制等8个方面,提出具体任务与要求。
第一,通过数据的直传上报,在中国环境监测总站备案,做到数据审定入库,无法再改动。第二,数据一旦入库,后续的查处就依据入库的数据,对环境监测机构质量管理体系,对企业的污染物排放情况进行全面核查来确认。
此外,AG旗舰厅在《生态环境监测条例(草案送审稿)》里也有两条,其一,排污单位对其自行监测数据的真实性、准确性、完整性负责。其二,生态环境监测机构建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的生态环境监测数据质量责任追溯制度。不论是企业内部监测部门自己监测,还是委托第三方监测机构监测,监测的人员都要对监测数据质量负责。这样,从法律保障上全面打击监测数据的弄虚作假行为。